международные соглашения по охране окружающей среды

Международные соглашения по охране окружающей среды Накопление и осмысление экологических знаний о природных взаимосвязях привело к заключению ряда двусторонних и многосторонних договоров по охране и использованию отдельных ресурсов. В мае 1882 г была подписана международная конвенция о ловле рыбы в Северном море. В последующие годы по этому региону было подписано 150 двусторон­них, 10 региональных и несколько специальных соглашений. В 1910 г. в Австрии приходил Международный конгресс зоологов, который предложил создать Консультативную комиссию по международной защите природы. Предложение бы­ло принято на конференции в Берне в 1913 г. К этому времени с идеями международных мероприятий в области охраны природы выступили прусский ученый профессор Конвенц и юристы из Швеции и Швейцарии Карл Старберг и Павел Сарразин. Они добились созыва в Берне в 1913 г. международной конфе­ренции по охране природы. На ней были представлены 17 стран. Среди участников было много дипломатов и государственных деятелей, что подчеркивает важность обсуждаемых вопросов. После конференции были созданы национальные комитеты по охране природы. США и Канада в 1916 г за­ключили конвенцию об охране перелетных птиц, а в 1936 г такое соглашение было подпи­сано уже между США и Мексикой, включавшее кроме птиц и промысловых млекопитаю­щих. РСФСР ратифицировала в 1922 г. соглашение о водопользовании и рыбной ловле в пограничных водах, в 1927 г с Турцией, а в конце 20-х годов с Ираном о совместной экс­плуатации рыбных ресурсов Каспия. В 1926 и 1935 гг. проходили конференции по предотвращению загрязнения моря неф­тью, была заключена конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. В настоящий момент Международные конференции проходят постоянно. К началу 90-х годов число международных соглашений и договоров достигло 114. Кроме того, заключено более 2000 двусторонних конвенций, различающихся по характеру регламентации и связей. Одним из важнейших напра­влений международного сотрудничества является организация различных встреч, совещаний и конференций, как научных, так и практических, с участием не только ученых, но и руководи­телей соответствующих государственных структур вплоть до премьер-министров и президентов. На этих встречах обсужда­ются научные идеи в области экологии, происходит обмен опы­том управления природопользованием, принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглаше­ния. Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказа­ли такие международные форумы как Стокгольмская конферен­ция ООН по окружающей среде (1972 г.), день открытия кото­рой - 5 июня - был объявлен Всемирным днем окружающей среды, и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) (КОСР-92). Первая способствовала пе­реходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества и созданию ЮНЕП, а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI веке. Международные договоры, соглашения, конвенции и протоколы, касающиеся охраны окружающей Среды различаются по характеру регламентации и по характеру связей. По характеру регламентации выделяются две категории. К первой относятся соглаше­ния, которые носят обязательный характер. Это международные конвенции, устанавливаю­щие правила однозначно признанные всеми государствами, а также резолюции некоторых международных организаций, исполнение которых обязательно для всех государств-членов этих организаций. Примером являются: Конвенция об охране флоры и фауны в природном состоянии (1933 г.). Соглашение об охране полярных медведей (1973 г.). Конвенция о транс­граничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния (1979 г). В отличие от первой категории, соглашения второй носят рекомендательный характер: Стокгольмская декларация по окружающей среде (1972 г.). Всемирная Хартия природы (1982 г.), большая часть резолюций международных конференций. Эти документы не предна­значены для прямого регулирования поведения членов международного сообщества, но об­ладают огромным авторитетом, являются показателями интересов населения мира, влекут за собой серьезные организационные последствия, создают нравственную атмосферу, побуж­дающую государства и межгосударственные организации к активному сотрудничеству. По характеру сотрудничества выделяют: двусторонние и многосторонние; межгосударственные и смешанные (с участием отдельных организаций и ведомств), глобальные, региональные и субрегиональные, охватывающие все элементы природной Среды