почему закон должен быть един для всех? именно почему, почему люди не могут устанавливать законы для самих себя? понятно,что будет беспорядок и хаос, а кроме этого?

Закон не обязательно должен быть один для всех. Скажем, закон о всеобщей воинской обязанности распространяется только на мужчин призывного возраста. Закон, по определению, это обязательное правило для группы людей. Эти правила регулируют отношения людей внутри группы или отношения людей из группы с другими людьми. Если некоторое правило не обязательно для группы людей, то это уже не закон, по определению закона. Обязанность по принуждению людей к выполнению закона чаще всего возлагается на государство, но могут быть так же местные законы, муниципальные законы. Тогда обязанность по контролю за выполнением закона принадлежит местным или муниципальным властям. Люди могут устанавливать законы сами для себя. Например собственники жилых помещений дома могут установить размер ежемесячных взносов на обслуживание дома. Проблема не в принятии закона, а в контроле за его исполнением. Люди вполне могут принять закон сами для себя, но при этом им надо договориться о способе контроля за выполнением закона. Чаще всего для контроля избирается группа людей, которая с общего согласия наделяется полномочиями по контролю, которые иначе можно назвать властными полномочиями.